增加農民收入始終是“三農”工作的中心任務。今年中央一號文件把促進農民增收擺在重要位置,作為“四項重點任務”之一全力推進,顯示出黨和國家堅持不懈強農惠農富農的決心。
近年來,我國農民收入穩(wěn)定增長。2025年,農民人均可支配收入達到24456元、比上年實際增長6%,城鄉(xiāng)居民收入倍差進一步縮小,農民衣食住行等生活條件不斷改善。然而,各地持續(xù)促進農民增收也面臨一定困難,包括當前部分農產品價格較低、農民工穩(wěn)崗就業(yè)壓力增大等,農民增收形勢不容樂觀。
針對增收面臨的新困難,今年中央一號文件聚焦痛點,打出一套穩(wěn)務農、興產業(yè)、拓就業(yè)、活資源的政策“組合拳”。各地區(qū)各部門要根據(jù)文件精神精準施策、持續(xù)發(fā)力,讓農民群眾的日子一年更比一年好。
保護務農收益是農民增收的“兜底網(wǎng)”。我國糧食產量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬億斤以上,但種養(yǎng)業(yè)效益偏低、農產品價格波動等問題,仍困擾著部分農民。綜合用好價格、補貼、保險等政策,統(tǒng)籌農產品生產、收儲、進口,促進糧食等重要農產品價格保持在合理水平,健全種糧農民收益保障機制,避免谷賤傷農。唯有讓農民種糧能獲利、有奔頭,才能牢牢夯實農民增收的根基。
激活產業(yè)動能是農民增收的“發(fā)動機”??h域經濟作為聯(lián)城帶鄉(xiāng)的關鍵紐帶,是培育富民產業(yè)的核心載體。當前農村特色產業(yè)雖有進展,但同質化、鏈條短等問題突出。發(fā)展壯大縣域富民產業(yè),需深入挖掘各地“土特產”資源,引導特色產業(yè)差異化、集群化、品牌化發(fā)展,避免“內卷式”競爭。加快構建農產品營銷服務體系,充分利用近年來快速發(fā)展的農村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài),常態(tài)化開展區(qū)域產銷對接等活動,為農產品打開銷路。同時,突出聯(lián)農富民導向,拓寬農民參與產業(yè)發(fā)展渠道,健全收益共享機制,讓鄉(xiāng)村多元價值轉化為增收實效,實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與農民增收良性循環(huán)。
穩(wěn)定務工收入是農民增收的“主引擎”,也是縮小城鄉(xiāng)差距的關鍵。當前,工資性收入已占農民收入大頭,但農民工穩(wěn)崗難、技能弱等問題仍制約收入增長。提高務工收入需分類施策,對外出務工農民強化技能培訓和穩(wěn)崗服務,開展整治欠薪工作,對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者加大扶持力度、開辟就近就業(yè)門路,讓農民工就業(yè)更穩(wěn)、收入更實。
盤活閑置資源是農民增收的“金鑰匙”。當前,我國部分農村地區(qū)仍存在土地撂荒、農房長期閑置的現(xiàn)象,加之農村集體資產產權界定不夠清晰、收益分配機制不夠健全等問題,一定程度上制約了農民財產性收入的穩(wěn)步提升。依法依規(guī)引導農民以土地經營權入股合作社、推動閑置農房改造為鄉(xiāng)村文旅商業(yè)空間等,能夠切實拓寬農民財產性增收渠道。同時,盤活資源要嚴守底線,強化農村宅基地和農民建房審批管理,嚴查嚴防違法購買農村宅基地,切實保障農民的合法財產權益不受侵害。
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