《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出:“鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力”。國家安全能力是國家合理配置戰(zhàn)略資源,以保障相對處于持續(xù)安全狀態(tài)的能力。習(xí)近平總書記高度重視國家安全能力建設(shè),黨中央作出一系列重大決策部署。2023年5月30日,習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議。會議強調(diào),要加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,突出實戰(zhàn)實用鮮明導(dǎo)向,更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ),推動各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成。鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力,是貫徹落實總體國家安全觀、進一步全面深化國家安全領(lǐng)域改革、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要舉措。對此,可以從以下3個方面理解。
第一,鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力,應(yīng)突出保障事關(guān)國家長治久安、經(jīng)濟健康穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大安全,把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。“建久安之勢,成長治之業(yè)?!碧煜绿健┟癜?,是中華民族自古以來的美好理想,也是我們黨為之奮斗的重要目標。鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力,必須明確目標和方向,堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一,堅決維護國家核心利益。一是踐行人民安全宗旨,保障人民安居樂業(yè)。堅持以人民安全為宗旨,做到一切為了人民、一切依靠人民,著力解決人民群眾反映強烈的安全問題,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是堅持以政治安全為根本。政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全,最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度。著力提高防范政治風(fēng)險能力,堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。三是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決安全問題的總鑰匙。堅持以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),著力保證基本經(jīng)濟制度安全,保障關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全,把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。
第二,鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力,需要重點加強3方面能力建設(shè)。一是強化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。夯實國家安全基礎(chǔ)保障,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全,加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備,提高水資源集約安全利用水平,維護戰(zhàn)略通道安全,推進國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。二是強化新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力。三是強化應(yīng)對極端突發(fā)情況能力建設(shè),提升在極端場景下迅速響應(yīng)、有效處置的國家安全能力。還要提高防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險能力,統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險有序化解,嚴防系統(tǒng)性風(fēng)險。
第三,鍛造實戰(zhàn)實用的國家安全能力,要更加注重協(xié)同高效。2025年2月28日,習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“總體安全是全面的、整體的、系統(tǒng)的安全,平安是發(fā)展中的平安、動態(tài)中的平安、開放中的平安、法治中的平安?!卞懺鞂崙?zhàn)實用的國家安全能力,要堅持系統(tǒng)思維,多維度協(xié)同發(fā)力。加強社會治理,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,提升基層預(yù)防化解社會矛盾糾紛的能力。推進科技賦能,加強新技術(shù)在國家安全領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推進國家安全新域新質(zhì)能力建設(shè)。完善國家安全法治體系,堅持在法治軌道上推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式維護國家安全的能力。強化國家安全教育,增強全民國家安全意識和素養(yǎng),筑牢國家安全人民防線。
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