發(fā)布新一輪消費品以舊換新政策、推出冰雪旅游等特色文旅項目……新年以來,各地各部門紛紛出臺促消費新舉措,多維度開展提振消費專項行動,取得良好效果。提振消費是一項系統(tǒng)工程,除了采取補貼和減免門票等直接作用于消費市場的舉措,還需有更寬廣的思路,以系統(tǒng)思維來謀劃和推動。
擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉,提振消費是重中之重。中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導,建設(shè)強大國內(nèi)市場”擺在2026年經(jīng)濟工作重點任務(wù)首位。國務(wù)院常務(wù)會議也對深入實施提振消費專項行動作出了再部署,強調(diào)充分釋放各項政策集成效應(yīng),推動惠民生和促消費緊密結(jié)合,有效增強居民消費內(nèi)生動力,充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。
落實各項決策部署,全力提振消費,需要處理好短期與長期、需求與供給、惠民生和促消費等關(guān)系問題,形成合力。
增強政策支持力度廣度效度。各地優(yōu)先支持新能源汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品等大宗耐用消費品以舊換新,政策效果顯著,對消費市場拉動作用明顯。不過,這些商品單價高,雖能拉動消費短期快速增長,但大多使用壽命和更新周期較長,政策效果后續(xù)可能面臨邊際效應(yīng)遞減。為提升政策實效和可持續(xù)性,應(yīng)充分考慮消費需求和市場空間變化,擴大補貼范圍,完善補貼機制。例如,將更多智能產(chǎn)品納入補貼范疇,順應(yīng)消費升級需求,帶動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化;支持政策向服務(wù)消費傾斜,創(chuàng)造更多消費場景,拓寬消費范圍;持續(xù)優(yōu)化補貼機制,打通補貼申領(lǐng)使用中的痛點堵點,暢通消費流程;等等。
強化供需兩側(cè)同向發(fā)力。目前,國內(nèi)存在供強需弱矛盾,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給不足,制約消費活力充分釋放。這就要求增強供給與需求的適配性,堅持以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求,突破“想買的買不到、想賣的賣不掉”的結(jié)構(gòu)性困境,實現(xiàn)國內(nèi)需求的良性循環(huán)。推動消費品綠色化、智能化、健康化、品質(zhì)化升級,圍繞文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、教育等重點領(lǐng)域,培育服務(wù)消費新增長點,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的協(xié)同轉(zhuǎn)型,讓優(yōu)質(zhì)供給跟上需求升級的步伐。同時,建立健全新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法,持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境,釋放消費潛力。
持續(xù)提升居民消費能力。完善補貼政策、優(yōu)化商品和服務(wù)供給,確實能增強消費意愿。在此基礎(chǔ)上,還要進一步推動居民能消費、敢消費,才能將消費意愿轉(zhuǎn)化為有效需求。各地在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,應(yīng)充分考慮其對解決就業(yè)、增加收入、穩(wěn)定預(yù)期的帶動作用,將惠民生和促消費緊密結(jié)合,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展—就業(yè)增收—預(yù)期穩(wěn)定—消費提質(zhì)擴容”的良性循環(huán)。尤其要發(fā)揮好服務(wù)消費帶動作用,延長消費鏈條,優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、居民增收的雙重效應(yīng)。
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