習近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學習時強調,未來產業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點,需要科學謀劃、全局統(tǒng)籌。要聚焦“十五五”時期我國未來產業(yè)發(fā)展的主攻方向,科學論證技術路線,提升前沿技術戰(zhàn)略預判能力。要綜合考慮國家戰(zhàn)略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素,因地制宜、錯位發(fā)展。要強化產業(yè)協同,推動未來產業(yè)同新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)相得益彰。這為我們前瞻布局未來產業(yè)提供了根本遵循和行動指南。
未來產業(yè)是代表科技與產業(yè)發(fā)展新方向,具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業(yè)。未來產業(yè)高度依賴原始創(chuàng)新與顛覆性技術,多處于孕育或產業(yè)化初期,是科技含量高、綠色發(fā)展足、產業(yè)關聯強、市場空間大的產業(yè)。并非所有尚處于萌芽狀態(tài)的前沿產業(yè)都是未來產業(yè),真正的未來產業(yè)是已初步具備未來技術發(fā)展趨勢和一定市場規(guī)模的產業(yè)。
科學謀劃統(tǒng)籌未來產業(yè)發(fā)展,要明確未來產業(yè)與新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)之間的關系。今天的未來產業(yè)可能就是明天的新興產業(yè),未來產業(yè)有望梯次發(fā)展成為新興產業(yè)、主導產業(yè)和支柱產業(yè)。如果說,未來產業(yè)引領技術與賽道方向,那新興產業(yè)則著力壯大規(guī)模優(yōu)勢,傳統(tǒng)產業(yè)聚焦筑牢場景、人才與市場根基。因此,統(tǒng)籌謀劃既要避免“重未來、輕存量”,也不能“守傳統(tǒng)、慢創(chuàng)新”,應形成梯度發(fā)展、融合互促的產業(yè)生態(tài),為培育新質生產力提供穩(wěn)定支撐與持續(xù)動力。
發(fā)展未來產業(yè)不可面面俱到。從全國看,當前新一輪科技革命加速融合交叉、多點突破,導致未來產業(yè)賽道多、方向廣,需要立足我國產業(yè)基礎與資源稟賦精準研判、理性布局。從地方看,各地切忌一哄而上、盲目跟風,造成同質化競爭與資源低效浪費。應因地制宜、一地一策,緊扣本地優(yōu)勢與特色選準細分賽道,走差異化、特色化發(fā)展之路。因此,統(tǒng)籌謀劃要立足國家戰(zhàn)略與地方實際,做到精準發(fā)力、錯位協同,實現有序布局、穩(wěn)步推進。
未來產業(yè)主攻方向也不可盲目選擇。“十五五”規(guī)劃建議明確,量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信這六大賽道作為未來產業(yè)的主攻方向,正是立足產業(yè)優(yōu)勢、產業(yè)規(guī)律,遵循因地制宜發(fā)展新質生產力的根本原則,對經濟增長新引擎的精準判斷和戰(zhàn)略選擇。這六大賽道,有的我國已形成領先優(yōu)勢,有的契合我國經濟發(fā)展現實需求,且有望依托我國完整產業(yè)體系形成集群效應。
科學謀劃統(tǒng)籌未來產業(yè)發(fā)展,還需提升前沿技術戰(zhàn)略預判能力。未來產業(yè)瞄準的是全球科技前沿,技術路線多元、突破方向尚不唯一,產業(yè)發(fā)展存在較強不確定性。同時,其培育周期長、迭代風險高,可能產生技術攻關停滯、應用落地緩慢等問題,也可能面臨因選擇偏差被市場淘汰的風險,這對科學規(guī)劃與精準預判提出了更高要求。要緊跟全球科技變革趨勢,科學論證技術路線,牢牢把握創(chuàng)新主動權,選準優(yōu)勢賽道集中攻關,穩(wěn)步推進技術突破與場景驗證,以超前眼光和務實舉措為產業(yè)長遠發(fā)展保駕護航。
科學謀劃統(tǒng)籌未來產業(yè)發(fā)展,是搶抓新一輪科技革命與產業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略之舉,也是培育壯大新質生產力的必由之路。把戰(zhàn)略方向定準、把技術路線選優(yōu)、把地方優(yōu)勢用好,未來產業(yè)才能行穩(wěn)致遠、加速成長,塑造競爭新優(yōu)勢。
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